聚焦民生实事项目落地 助推乡村振兴战略落实

聚焦民生实事项目落地 助推乡村振兴战略落实
2019-04-15 13:45 未知 编辑:admin

  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。

  习总在参加十三届全国二次会议代表团审议时强调,“要充分尊重广大农愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力,把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。”为了充分体现广大农愿,有效解决群众盼望解决的问题,2019年,内蒙古自治区开展了民生实事项目代表票决制工作试点,把群众呼声最高、需求最迫切的事作为首要选择,实现了项目实施上依法行权的有益探索。近期,自治区各地先后召开人民代表大会,通过代表们的充分参与,确定了一大批凸显急需性、公益性和普惠性的民生实事项目,迈出了了从“为民做主”向“让民做主”转变的坚实一步。

  实施乡村振兴战略,在农村人居环境整治、农牧业基础设施建设方面尤其需要项目支撑。为确保民生实事项目顺利落实,应从以下几个方面着力。

  统筹强化资金保障。为有效保障工程项目顺利施工运行、切实有效防范化解重大风险,应进一步拓宽资金渠道,加大项目资金储备和债务化解力度,坚决防止因资金问题引发社会问题发生。一是加大盘活固定资产力度,有效统筹使用好土地、商品房等闲置固定资产处置工作,进一步挖掘固定资产收益;二是结合费改税等工作、开源节流,深化“放管服”改革,推进“营改增”,妥善处理发展和改革的关系;三是积极引入社会资本参与服务,坚持“开前门、堵后门”,规范融资行为;四是结合实施乡村振兴战略,积极争取项目资金支持,用好先建后补、以奖代补资金,大力发展嘎查村集体经济,确保民生实事工程项目顺利实施。

  注重项目规划安排。一是要坚持规划先行。要加强旗县、乡镇政府与规划、城建、交通等业务部门的沟通协调,注重强化整体性规划,加强前期调研论证工作,科学合理确定工程量、施工期、施工队伍资质要求、预算控制等。二是要强化风险评估。要进一步健全完善风险评估机制,强化风险防控、实事求是制定预案,做到风评机制随时跟进,确保施工作业、资金运行全程安全可控。三是要注重先行先试。要采用试点先行先试、随后面上推开的工作方式,先选取条件较为成熟的试点开展工作,及时总结正反两方面的经验,充分考虑各地生态环境、基础设施、社会民情等方面的差异,因地制宜推广实行。

  坚持依法依规运营管理。要坚持依法行政,牢固树立依法办事、依规落实的思维,严格走好招投标程序、严格执行预算、决算,确保项目落实全过程公开公正,在处理可能发生的问题纠纷和信访事件时有法可依、有据可查。(张浩)

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