【建议提案办理】市住建局:规范农村建房管理

【建议提案办理】市住建局:规范农村建房管理
2019-01-09 15:15 未知 编辑:admin

  农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事,近年来随着经济不断发展,新农村建设在乡镇全面铺开,农村建房不断增多,引发了一系列问题。为贯彻落实村镇规划建设管理法规,完善农村村民建房审批手续,预防和控制农村违法建设行为,建设生态秀美和具有一定文化品位、地方居民特色的社会主义新农村,促进城乡统筹发展。王宇斌等代表提出了《关于规范我市农村建房规划、建设、管理等方面的建议》。

  市住建局接到任务后,全局上下统一思想,明确工作目标、任务及措施。主动联系市编办、市国土资源局等单位,征求乡镇规划管理机构设置、建房审批、乡镇规划执法等工作意见,并邀请中国城市科学规划设计研究院专家到第六期“永州大讲堂”开展专题讲座,为建议办理提供了依据。

  市住建局局长彭晓东表示,“我们多次组织到宁远、江华等县区开展专题调研,指导农村建房规划管理工作。提请市委市政府出台了《关于规范全市农村村民建房管理的指导意见》和《关于规范全市乡镇规划委员会的工作的指导意见》等文件,强力推动农村建房规划管理工作,为农村建房管理提供法律保障,在村庄规划编制、理顺工作机制、完善工作制度等方面开拓创新,做出了特色和亮点,为全省提供了可复制推广的工作经验。”

  “从目前已经完成的村庄规划编制来看,我市乡村规划存在照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差等问题。为了扭转这一局面,全面有效推进乡村规划编制的‘全覆盖’工作,满足美丽乡村建设需要,我局根据《湖南省村庄规划编制导则》、《湖南省关于明确村庄规划编制工作的通知》及《湖南省村庄规划‘全覆盖’工作方案》,制定了《永州市村庄规划编制全覆盖工作实施方案》,明确了村庄规划编制进度和保障措施。”彭晓东告诉记者,“截止目前,完成了815个村庄规划的目标,全市累计完成2309个村庄规划,覆盖率达100%。”

  市住建局在推进村庄规划时,坚持“整市推进、分类编制、村导、乡镇单元、成果简明”的原则,以村规民约为指导,紧贴当地历史文化、产业发展等实际,解决缺乏公众参与、实用性不足、落地执行困难等问题。做到了历史文化保护类、特色产业发展类等各类村庄规划更接地气、更具特色、更加科学,力争“一村一品、一村一特色”,为产业发展发挥了引领作用。江永勾蓝瑶村、宁远下灌村、零陵干岩头村等村庄规划,结合乡村振兴战略、“旅游升温”战役,突出了历史文化特色和旅游产业发展;江华竹园寨村等村庄规划,均广泛采纳村情,突出了生态和产业特色,实用性和操作性更强。

  为加快实施乡村振兴战略,推进乡镇规划管理体制改革,提高乡镇规划决策水平,市住建局推动农村建房规划管理职责下沉,出台了《关于规范全市乡镇规划委员会的工作的指导意见》,并率先全省指导各县区设立乡镇规划建设委员会,成立乡镇规划建设管理办公室,确保机构编制、工作人员到位,并制定相应的工作规则,规范乡村规划许可制度,由此建立起上下联动机制,强化了农村建房规划管理。

  彭晓东表示,近年来,我市逐步推进农村建房规范管理,严格农村建房审批把关,目前,冷水滩普利桥镇、祁阳茅竹镇、道县寿雁镇、宁远仁和镇等乡镇,农村风貌发生了很大改善。

  为规范和指导县区农村建房管理,市住建局出台了《关于规范全市农村村民建房管理的指导意见》,引导农民住房向镇区、集镇和集中居住点集中,按规划进行建设。严格控制宅基地的面积标准,严禁“一户多宅”。全面整治农村闲置、废弃、私搭乱建住宅和空心房。支持采取旧址规划重建、异地规划新建等形式,开展集中连片建房试点工作。

  彭晓东表示,下一步,市住建局将积极筹备出台《永州市乡村房屋建设管理条例》、《永州市美丽乡村建设导则》,以更好的指导我市的乡村建设,全面提升我市广大农村地区的环境品质,完成从机构设置、人员配备、经费保障和业务办理等方面进一步规范乡镇规划管理,大力推进城乡规划建设工作,为建设“创新开放新高地、品质活力新永州”作出更大的贡献。

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